Alliances entre organisations internationales:
les catastrophes

Sбlvano Briceсo

Sбlvano Briceсo Directeur du Secrйtariat, Stratйgie internationale des Nations Unies pour la prйvention des catastrophes

Sбlvano Briceсo a йtй nommй Directeur du Secrйtariat de la Stratйgie internationale des Nations Unies pour la prйvention des catastrophes en juin 2001. Sa carriиre l'a amenй а occuper des postes а responsabilitйs dans le cadre de la gestion de programmes de protection de l'environnement et de dйveloppement durable aux Nations Unies, auprиs de l'Union mondiale pour la nature (UICN) et du gouvernement du Venezuela.

Prиs de 90% des pertes en vies humaines provoquйes par des catastrophes naturelles au cours des 10 derniиres annйes sont dues а des inondations, des cyclones tropicaux, des canicules et des tempкtes violentes. Cependant, le nombre de dйcиs dйclarйs a rйgressй - passant de 2,66 millions pendant la dйcennie 1956-1965 а 225 000 de 1996 а 2005. Cette rйduction est attribuйe aux stratйgies de prйvention et de prйparation intйgrant des systиmes de planification des mesures d'urgence et d'alerte rapide. Le Programme de l'OMM consacrй а la prйvention des catastrophes naturelles et а l'attйnuation de leurs effets permet une collaboration entre partenaires pour renforcer ces systиmes. On reconnaоt aujourd'hui qu'un dollar dйpensй pour la prйparation des catastrophes permet d'йpargner 5 а 10 dollars de pertes. L'OMM collabore avec l'OMS а la formulation de lignes directrices utilisables par chaque pays pour йtablir et faire fonctionner des systиmes mйtйorologiques et sanitaires.

Informations fournies par Maryam Golnaraghi, Chef de Programme, OMM

SIPC / ONU

Йdifier un Programme mondial

La Stratйgie internationale des Nations Unies pour la prйvention des catastrophes (SIPC/ONU) a optй pour un partenariat а des fins de prйvention et de gestion des catastrophes. Son projet le plus rйcent, un Programme mondial, institutionnalise cette stratйgie et intиgre un certain nombre d'organisations de la sociйtй civile dans les discussions avec les gouvernements et les Nations Unies.

Le Programme mondial de rйduction des risques de catastrophes a ralliй а sa cause toutes les grandes organisations des Nations Unies axйes sur le dйveloppement - non seulement la FAO, le PNUE, le PNUD et les Volontaires des Nations Unies, mais aussi l'OIT, l'UIT et l'OMM, des bureaux s'occupant de questions humanitaires comme l'OCHA et le Programme alimentaire mondial, des organisations axйes sur l'йducation et la science comme l'UNESCO, l'Universitй des Nations Unies et l'UNITAR, le Programme sur les йtablissements humains (UN-Habitat) et la Banque mondiale. Nous avons ajoutй а cette liste des organismes rйgionaux, ainsi que des organisations de la sociйtй civile allant des groupes d'йtude sur des questions mйdicales et le climat а la Fйdйration internationale des Sociйtйs de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et а la compagnie Munich de rйassurance, qui analyse les consйquences des changements climatiques depuis plus de 30 ans.

Le Programme mondial, dont la premiиre rйunion a eu lieu du 5 au 7 juin 2007 а Genиve, a donc йtй conзu pour devenir le premier forum mondial consacrй а la rйduction des risques de catastrophes. Notre objectif йtait d'йlargir l'espace politique consacrй par les gouvernements а la rйduction des risques de catastrophes, dans tous les secteurs, et de contribuer а la rйalisation des Objectifs du Millйnaire pour le dйveloppement, en particulier en matiиre de rйduction de la pauvretй et de durabilitй environnementale. Ce nouveau programme, qui jouera le rфle de forum mondial, encouragera les nations, les communautйs et tous les partenaires et parties prenantes а mettre en oeuvre des actions efficaces et rapides afin d'attйnuer les vulnйrabilitйs, de gйrer les risques et de lutter contre les catastrophes.

Convoquй par le Secrйtaire gйnйral adjoint aux affaires humanitaires de l'ONU, le forum est aujourd'hui un mйcanisme regroupant divers acteurs dans le cadre du rйseau de la SIPC. Ses principaux objectifs sont les suivants: sensibilisation; partage des expйriences et des bonnes pratiques; йvaluation des progrиs accomplis pour mettre en oeuvre le Cadre d'action de Hyogo 2005-2015 (qui a pour but d'amйliorer la capacitй de rйsilience des nations et des collectivitйs face aux catastrophes), et renforcement de la coopйration entre les partenaires du rйseau de la SIPC.

Les rйunions et mйcanismes rйgionaux se complиteront et ils seront intйgrйs au Programme mondial.

La premiиre prioritй du Cadre d'action de Hyogo est d'assurer que la rйduction des risques de catastrophes constitue une prioritй nationale et locale dotйe d'une base institutionnelle vigoureuse а des fins de mise en oeuvre. Voilа pourquoi nous demandons aux participants de s'intйresser aux thиmes suivants: les dйfis а relever dans les mйgapoles et les contextes urbains, les soins de santй, la gestion des йcosystиmes, les changements climatiques, l'alerte rapide, la prйparation aux catastrophes, avec des manifestations parallиles sur les partenariats public-privй, ainsi que le rфle des ONG, des mйdias et des autres parties prenantes.

Le Programme mondial de rйduction des risques de catastrophes a йtй conзu pour devenir le premier forum mondial sur les problиmes liйs aux catastrophes.

Nous sommes totalement conscients de la nйcessitй d'adopter des mйthodes novatrices pour convaincre nos partenaires, les mйdias et le grand public de faire passer le message concernant la prйvention des catastrophes. Notre Secrйtariat est petit - et nous ne serons probablement jamais une grande organisation du systиme des Nations Unies: il semble que l'йpoque oщ l'on crйait de telles institutions est rйvolue. L'avenir passe par les rapprochements - ce que j'appellerais une alliance bleue-verte entre les Nations Unies et les institutions soucieuses de l'environnement - pour reproduire ailleurs ce que nous faisons а Genиve et l'adapter aux besoins des communautйs.

Nous nous adressons surtout aux enfants auxquels nous voulons confier la responsabilitй de diffuser les leзons que nous avons apprises. La Campagne mondiale 2006-2007 de prйvention des catastrophes avait pour thиme «La rйduction des risques de catastrophes commence а l'йcole». Nous avons publiй une brochure contenant un jeu destinй aux enfants de l'йcole primaire et en mars 2007, nous avons placй sur notre site Internet un autre jeu que les йlиves de l'йcole secondaire peuvent tйlйcharger pour apprendre а construire des villages et des villes mieux protйgйs contre les catastrophes. Nous produisons aussi un DVD offrant ce mкme jeu dans plusieurs langues.

www.preventionweb.net
www.unisdr.org
www.stopdisastersgame.org