Dйveloppement durable:
l'йconomie et l'environnement

Hussein Abaza

Hussein Abaza, UNEP

Hussein Abaza est responsable de la Section йconomique et commerciale (ETB) du PNUE.

Linkages between ecosystem services and constituents of well-being

PNUE

Paiement des services rendus par les йcosystиmes (PSE)

Le travail du PNUE relatif au paiement des services rendus par les йcosystиmes montre comment Genиve permet d'explorer de nouvelles idйes sans exiger de nйgociations formelles ou de conclusions dйfinitives а chaque rйunion, tout en traзant la voie vers d'autres rйussites.

Les nombreux processus naturels indispensables au bien-кtre de l'homme sont souvent appelйs «services rendus par les йcosystиmes» ou encore «services йcosystйmiques». L'Йvaluation des йcosystиmes au dйbut du millйnaire, par une йtude approfondie de l'йtat de l'environnement mondial, a mis en garde que 60 а 70% des services йcosystйmiques йtaient en train de se dйtйriorer, qu'il s'agisse de a production d'oxygиne, de la purification de l'eau et de l'air, de la rйgulation du climat mondial ou de la prйservation de la diversitй biologique et gйnйtique.

Le concept de paiement des services rendus par les йcosystиmes (PSE) - consistant а йtablir un mйcanisme compensatoire de telle sorte que les bйnйficiaires des services paient des redevances aux communautйs locales pour les maintenir en йtat - intйresse de plus en plus les chercheurs, les ONG environnementales, les gouvernements et le secteur privй sachant que les projets pilotes animйs par cette idйe se multiplient aux quatre coins du monde. Mais la nйcessitй d'йtablir un cadre mondial pour institutionnaliser ces projets est de plus en plus йvidente.

Un atelier sur les paiements internationaux des services rendus par les йcosystиmes a йtй organisй а Genиve les 12 et 13 septembre 2006, pour йtudier les moyens de combler cette lacune. Des spйcialistes reprйsentant les universitйs, le secteur privй, les gouvernements, les organisations internationales et les ONG se sont rйunis pour discuter de la mise en oeuvre du paiement des services rendus par les йcosystиmes а l'йchelle internationale. Cette rйunion a йtй parrainйe par le PNUE/ETB et l'Union mondiale pour la nature (UICN), en йtroite collaboration avec la Convention sur la diversitй biologique (CDB), avec l'appui du Gouvernement allemand. Objectif visй: dйfinir une action - y compris recherche, consultation et application internationales - susceptible d'кtre menйe collectivement.

Il a йtй convenu que les activitйs а venir se concentreraient sur la biodiversitй, tout en exploitant au maximum les possibilitйs de regrouper les services (par exemple, l'attйnuation des changements climatiques par la conservation des forкts). Les dйfis que pose la crйation de marchйs pour les services йcosystйmiques du point de vue de l'йthique et de l'йquitй devront кtre analysйs avec soin: le coыt pour les communautйs locales n'est souvent pas pris en compte dans le coыt de la conservation.

On considиre toutefois que la valeur commerciale йlevйe de la diversitй biologique suffit pour accroоtre la demande privйe de services йcosystйmiques, dont l'industrie du tourisme est un client potentiel. Il a йgalement йtй suggйrй que l'йtablissement d'un rйseau international d'aires protйgйes йtait un moyen prometteur d'attirer des paiements pour la conservation de la diversitй biologique.

Les participants ont relevй les nombreuses possibilitйs d'oeuvrer en faveur de la diversitй biologique qui pourraient bйnйficier du modиle de PSE. Il est а espйrer que les «marchйs du carbone» rйsultant de l'accord de Kyoto et de l'йtablissement de quotas pour les йmissions nationales de CO2 incluront des critиres qualitatifs, offrant ainsi des incitations plus fortes а prйserver les zones forestiиres riches en biodiversitй. Les йvйnements survenus rйcemment dans la politique relative aux changements climatiques ont dйbouchй sur plusieurs projets PSE ou similaires. Le systиme d'йchange de droits d'йmission est en train de gagner du terrain et les projets de fixation du carbone sont plus courants. Nombre d'entre eux sont nйs des projets liйs aux mйcanismes du Protocole de Kyoto [mise en oeuvre conjointe (MOC) et mйcanisme de dйveloppement propre (MD)] du Protocole de Kyoto. Tandis que le marchй mondial du carbone se dйveloppe et attire l'attention, nombre de chercheurs et de praticiens essaient d'appliquer le concept du PSE а des dйfis йcologiques tels que la perte de biodiversitй.

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